企业对认定能否给企业、产品带来帮助最为关心

2020-03-18 作者:bob体育要闻   |   浏览(145)

本报见习记者 刘成芳 去年12月,科技部和国家发改委、财政部联合发布了《国家自主创新产品认定管理办法》。依据该《办法》,我国今年将启动第一批国家自主创新产品认定工作,编制首个《国家自主创新产品目录》。但据记者了解,企业对《办法》还有争议,因此首批国家自主创新产品认定工作还在研究中,相关文件也将修改和完善。

企业最关注优惠政策

《办法》已经发布4个月了,日前记者通过电话联系了几家汽车企业,想了解他们是否申报。大多数受访企业有关负责人表示,他们不太清楚这件事,也没有看到有关材料。虽然企业希望其产品能进入首批《目录》,得到政策扶持,但他们对《办法》还有一些担心。

企业对认定能否给企业、产品带来帮助最为关心。有乘用车企业人士说:“只要认定带来的回报、利好方面比较多,比如税收优惠等,企业会非常乐意去做。如果完成了认定,而相应的优惠政策不能落实,那么企业对此兴趣估计不会太大。”

企业还希望申请程序等能简化。一位企业宣传部的负责人称:“现有的认证、认定比较多,仅汽车环保认证就有三个强制的、两个自愿的。每一个认证科目繁多,而且不少认证存在重复的地方,认证费用也非常高,企业都要一项一项做,浪费财力、精力。”他建议,能够合并的合并,能避免重复的最好避免。按照国外的做法,一个认证就能解决全部问题是最好的办法。该认定可以考虑跟国家有关认证并轨进行。

此外,自主创新到底该怎样界定,例如合资企业能否搞自主创新等,大家还存在一定争议。

自主品牌是重要指标

“我们已经了解到企业对此有争议,认定工作正在研究中,相关文件也将进一步修改和完善。”科技部有关负责人告诉记者。

据科技部一位参与认定工作的人士介绍,现阶段,该部门已经把下一步工作安排和工作思路上报,但日前科技部部长刚刚换届,领导还没批示下来。

当记者问及是否收费等问题时,她表示有参与部门要求收费,但这项认定不是强制认证,企业可以不申报。她还透露,被列入《目录》的产品,将在政府采购等财政性资金采购中得到推荐,并能享受一定的税收优惠政策,具体政策要等正式文件出来才能确定。

这位科技部人士告诉记者,依据《办法》,合资企业也可以申请自主创新认定。“自主创新产品认定工作遵循自愿申请的原则,凡是在中国境内具有中国法人资格的企、事业单位均可申请认定。就跟当兵一样,大家都可以报名,但是能不能当上兵,要看企业自身条件和具体标准了。”

“自主品牌入选的可能性是不是更大一些?”记者问道。

“自主品牌首先是认定的一个重要指标,但不是说自主品牌就一定能够被认定为自主创新产品。这是国家一级的自主创新产品认定,我们的标准定得相对高一些。”

《办法》对自主创新将起推动作用

国家行政学院公共管理教研部教授刘熙瑞认为,有争议是很正常的,但政府积极干预自主创新是件好事,“政府宏观调控十分重要,不能光靠市场,市场调节有可能失灵。”

中国社会科学院工业经济研究所工业发展室主任赵英也表示,《办法》的公布,以及首批自主创新产品认定工作的开展,将对我国自主创新起到推动作用。

刘熙瑞同时指出,尽管其初衷是好的,但落实更为重要。自主创新产品认定应遵从实事求是原则,执行过程要简化、实施细则应科学、合理,相关配套激励措施和优惠政策要跟上,并落到实处,最终建立激励自主创新的科学评价体系和长效机制。

“各种认证、检测,只有对产品、企业和国家的发展有利,其生命力才会强。如果偏离了这一点,可能前期还行,后续执行力、公信力就不够了。”有业内专家说。

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